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公共关系作为一种社会关系,是特指一个组织与其相关公众之间的传播沟通关系j9九游会官网入口首页。检察公共关系是公共关系的一种具体表现形式,其发展、运行、维护应当符合公共关系的一般属性,对公共关系的剖析和梳理将有利于检察公共关系的再认识、再定义。
根据国际公共关系协会关于公共关系的定义,公共关系是一种管理功能,它具有连续性和计划性,主要有两个基本特征:(1)公共关系是一种状态。在社会生活中,任何社会组织都存在于良好的、平衡的或紧张的公共关系状态之中,这是不以人们的意志为转移的客观存在。当社会组织没有明确意识到这种客观存在,没有自觉地改善公共关系状态而展开活动时,它们所形成的是自发的公共关系状态。相反,社会组织意识到这种客观存在,并自觉地进行改善公共关系状态的活动,其所形成的则是自觉的公共关系状态。(2)公共关系是一种活动。当一个社会组织意识到公共关系状态的存在,并认识到这种状态对组织的存在和发展具有重要性时,就会采取相应措施,进行有目的的改善公共关系状态的活动。可见,公共关系是社会组织通过有效的公共关系活动去改善自己的公共关系状态,从而达到顺利发展的目的。
公共关系由社会组织、公众、传播三个要素构成。其中,社会组织是公共关系的主体,是按照一定目的、任务和形式,为履行某种职能而建立起来的社会群体或社会集团。公众是公共关系的客体,是指与组织有某种直接或间接联系的个人、群众和组织的总和ag九游会亚洲真人第一品牌。传播则是联系主体与客体的桥梁,是指社会组织与公众之间借助语言文字、新闻媒体和其他各种载体,直接、间接地进行思想、感情信息交流的活动。
从公共关系的概念特征与构成要素这两个维度去审视检察公共关系不难发现,检察公共关系是一种伴随着检察机关的成立而产生的客观存在,其随着检察机关在履行法律监督职能、维护法律尊严过程中,通过与外部公众之间的双向联系及接受社会监督中不断发展和丰富起来的,其既是一种存续状态,不以人的意志为转移,又是一种司法活动、管理活动,能够实现检察工作与社会公众良性互动,最终赢得最广泛的理解与支持。其主要特征如下:
以公正办案为核心。检察公共关系与企业公共关系都是公共关系在不同领域的具体体现,既有相同之处,又有区别。企业是以生产商品并最终销售出商品为目的,产品质量是基础,良好的企业形象有助于提高产品销量。检察公共关系是以办理不同类别的案件为支撑,向人民群众提供优质的司法产品是其获得良好形象的必要条件,而良好形象的获得反过来会改善司法环境、争取社会认同。因此,良好检察公共关系的构建必须以办案为核心,因此,检察机关就要坚持以办案为中心,办好案。九游会J9官方网站
以社会公众为对象。从公共关系的构成要素来考量,检察机关如果不重视外部社会关系,将无法实现其良性发展。从检察机关承担的职能来看,检察机关所面临的社会公众是指检察机关所交往的广大人民群众、媒体、诉讼当事人、其他司法机关、党政机关、人大及其常委会等特定人群、国家机关及社会团体等。检察公共关系就是检察机关与上述公众群体之间发生的关系,所以,检察机关必须坚持着眼于联系交往的群体,才能得以深入发展。
以获得认同为目标。检察公共关系是检察机关在公众中塑造良好形象的活动,必须以获得认同为目标。当前,检察机关通过深化检察体制改革来构建公正高效的检察权运行机制,以达到保障公正司法、提高司法公信力的效果,其最终目的也是为了获得社会公众的认同,发挥好检察职能作用。
以双向传播为手段。检察公共关系在主客体沟通方面的主要手段是双向传播。如果只注重内部信息的输出,忽视外部信息的采集和反馈,就无法感应司法环境的变化,从而无法有针对性地采取措施。也就是说,如果忽视采集外部信息,放弃自我形象的塑造也会导致公众对检察机关的不了解、不认可。所以说,双向传播和沟通是优化检察公共关系的重要手段。
(作者为四川省都江堰市人民检察院检察长)
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